Parlamentul face parte din puterea legislativă a statului, potrivit principiului separației puterilor în stat, reprezentând vocea cetățenilor în forul legislativ. Parlamentarii își exercită mandatul în baza principiului reprezentativității, fiind aleși prin vot universal pentru un mandat de 4 ani.
Parlamentarii beneficiază de imunitate parlamentară sub două forme: iresponsabilitatea juridică și inviolabilitatea. Prima formă protejează parlamentarul de orice răspundere juridică pentru voturile și opiniile politice exprimate în exercitarea mandatului, în timp ce a doua, conform art. 72 din Constituția României, presupune că „deputații și senatorii pot fi urmăriți și trimiși în judecată penală pentru fapte care nu au legătură cu voturile sau cu opiniile politice exprimate în exercitarea mandatului, dar nu pot fi percheziționați, reținuți sau arestați fără încuviințarea Camerei din care fac parte”.
Atribuțiile parlamentarilor
Parlamentarii își exercită atribuțiile în virtutea a trei funcții:
- Funcția legislativă – principala atribuție, care constă în adoptarea legilor. Parlamentarii pot iniția propuneri legislative individual sau colectiv și participă la procesul de dezbatere și votare a proiectelor de lege. Spre exemplu, un parlamentar identifică o problemă în circumscripția sa electorală și inițiază o propunere legislativă pentru soluționarea acesteia.
- Funcția de control – se manifestă prin supravegherea activității Guvernului și a altor autorități publice. Parlamentarii pot adresa întrebări și interpelări membrilor Guvernului, pot iniția moțiuni simple sau de cenzură și participă la votul de încredere acordat Guvernului.
- Funcția de informare – implică dreptul parlamentarilor de a solicita și primi informații de la autoritățile publice pentru exercitarea eficientă a mandatului. Conform art. 111 din Constituția României, „Guvernul și celelalte organe ale administrației publice sunt obligate să prezinte informațiile și documentele cerute de Camera Deputaților, de Senat sau de comisiile parlamentare”.
În exercitarea acestor funcții, parlamentarii respectă anumite incompatibilități prevăzute expres de lege. Printre altele, parlamentarii nu pot deține simultan funcția de deputat și senator sau cea de parlamentar și membru în Parlamentul European. În ceea ce privește asigurarea independenței financiare, aceștia beneficiază de indemnizație lunară și alte facilități prevăzute de Legea nr. 96/2006.
Mandatul parlamentar poate înceta în mod individual prin demisie, deces sau pierderea drepturilor electorale, sau colectiv la data întrunirii noului Parlament sau în caz de dizolvare. În cazul încetării individuale, locul vacant este ocupat de următorul supleant de pe lista partidului respectiv.
În consecință, parlamentarii îndeplinesc atribuții ce contribuie la funcționarea statului de drept, fiind responsabili pentru elaborarea cadrului legislativ și supravegherea modului în care acesta este aplicat de către autoritatea executivă.
