Pe fondul provocărilor globale tot mai complexe – de la război și migrație, la tranziția verde și revoluția tehnologică – Uniunea Europeană propune un buget multianual (MFF) ambițios și profund strategic pentru perioada 2028–2034. Prezentat oficial pe 16 iulie 2025, cadrul financiar vizează investiții totale de aproximativ 2 trilioane de euro, echivalentul a 1,26% din venitul național brut (GNI) al blocului comunitar.
Noua propunere transformă bugetul UE într-un instrument dinamic și flexibil, capabil să răspundă rapid crizelor, dar și să accelereze dezvoltarea în domenii-cheie precum apărarea, competitivitatea, clima sau acțiunea externă.
Apărare și securitate – o creștere spectaculoasă
Într-un context geopolitic tensionat, bugetul pentru apărare, securitate și spațiu cunoaște o creștere fără precedent – de cinci ori mai mare decât în exercițiul anterior, ajungând la 131 de miliarde de euro. Finanțarea va acoperi inclusiv mobilitatea militară, infrastructurile cu dublă utilizare, consolidarea agențiilor europene precum Frontex și Europol, precum și programe strategice spațiale.
Un fond nou pentru competitivitate și inovare
Pentru a susține economia UE într-o cursă globală intensificată, este propus un nou Fond European pentru Competitivitate, în valoare de 451 de miliarde de euro. Acesta va sprijini inovarea, inteligența artificială, digitalizarea și industriile strategice. În paralel, programul emblematic Horizon Europe continuă, cu un buget extins de 175 de miliarde de euro dedicat cercetării și științei.
Agricultură și coeziune – sprijin menținut, dar mai eficient
Deși noul buget aduce o repoziționare a priorităților, Politica Agricolă Comună (PAC) și Politica de Coeziune rămân piloni esențiali. Sunt prevăzute aproximativ 300 de miliarde de euro pentru fermieri și alte 218 miliarde de euro pentru dezvoltarea regională, în special în regiunile mai puțin dezvoltate. Accentul se va pune, însă, tot mai mult pe reformă, digitalizare și rezultate concrete.
Tranziția verde – o treime din buget pentru climă și natură
Combaterea schimbărilor climatice rămâne o prioritate absolută. Aproximativ 35% din întreg bugetul MFF va fi dedicat tranziției ecologice, biodiversității și neutralității climatice, cu alocări totale estimate la peste 700 de miliarde de euro (ajustate în prețuri curente). Deși suma este uriașă, există o ușoară scădere reală față de perioada anterioară.
Migrație, frontiere și crize – investiții triplicate
Bugetul reflectă și realitățile presante ale migrației și protecției frontierelor externe. Finanțarea acestor domenii se va tripla, iar pentru gestionarea crizelor viitoare este propus un mecanism financiar special, în valoare de 400 de miliarde de euro (prin împrumuturi), la care se adaugă o rezervă de 100 de miliarde pentru Ucraina.
Global Europe și rolul UE pe scena internațională
Politica externă a Uniunii va beneficia de 200 de miliarde de euro, inclusiv o rezervă de 15 miliarde pentru situații emergente și un pachet special de 100 de miliarde de euro pentru reconstrucția Ucrainei și susținerea procesului său de aderare. Este o demonstrație clară a ambiției UE de a fi un actor global stabil și solidar.
Resurse proprii noi – fără creșteri directe ale contribuțiilor naționale
Pentru a finanța acest buget ambițios fără a împovăra suplimentar bugetele naționale, Comisia propune introducerea unor resurse proprii noi, inclusiv venituri din sistemul ETS (tranzacționarea certificatelor de emisii), CBAM (mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră), accize pe tutun și potențial alte taxe ecologice sau de sănătate publică. Acestea ar putea aduce peste 11 miliarde de euro anual la bugetul comun.
Urmează negocierile: Consiliul și Parlamentul au ultimul cuvânt
Bugetul multianual 2028–2034 nu este încă definitiv. Urmează negocieri intense între cele 27 de state membre, care trebuie să aprobe documentul în unanimitate, și Parlamentul European, care are rol decizional. Discuțiile se anunță dificile, pe fondul intereselor divergente, dar și al contextului electoral din mai multe țări membre.
MFF 2028–2034 este, în esență, o oglindă a ambiției europene: să fie rezilientă în fața crizelor, competitivă pe scena globală și responsabilă față de planetă și cetățeni. Dacă va fi adoptat în forma propusă, va marca o nouă eră în construcția europeană.
