Federația Națională a Sindicatelor din Cultură și Presă CulturMedia solicită retragerea de urgență a proiectului de Ordonanță de Urgență privind managementul instituțiilor publice de cultură și denunță ferm acest demers legislativ, care nu doar că nu corectează disfuncționalitățile existente, ci le adâncește, instituind un model profund dezechilibrat, precar și vulnerabil la influențe politice.
În primul rând, federația subliniază că nu există nicio urgență reală care să justifice adoptarea actului normativ prin OUG. Problemele invocate – interimatele și blocajele administrative – sunt cronice, cunoscute de ani de zile și țin exclusiv de managementul defectuos al autorităților, nu de o situație extraordinară în sens constituțional. Utilizarea procedurii de urgență în aceste condiții reprezintă un abuz de instrument legislativ și ocolirea deliberată a dialogului social și parlamentar.
În plan structural, proiectul introduce o măsură cu impact major asupra resursei umane: limitarea contractelor pe perioadă nedeterminată la maximum 50% până în 2035. Intenția de a transforma contractele pe durată determinată din excepție în regulă contravine flagrant principiilor Codului muncii și legislației europene, fiind de natură să genereze precaritate, instabilitate și vulnerabilitate profesională în rândul angajaților. Această prevedere transformă precaritatea în normă și reprezintă o încălcare gravă a cadrului legal, compromiterea stabilității profesionale într-un domeniu care depinde esențial de continuitate, expertiză și responsabilitate în gestionarea patrimoniului cultural.
În același timp, Federația CulturMedia atrage atenția asupra unei contradicții flagrante între situația angajaților și tratamentul acordat managementului. În timp ce personalul din muzee și alte instituții de cultură este remunerat, în numeroase cazuri, la limita subzistenței, proiectul permite stabilirea unor remunerații pentru manageri cu până la 65% peste salariul maxim din instituție, în baza unei negocieri directe cu autoritatea. Această formulă accentuează inechitățile salariale și instituie un mecanism opac, lipsit de criterii obiective, profund vulnerabil la influență politică și arbitrar.
Mai mult, proiectul prevede posibilitatea acordării unor premii consistente pentru manageri, de până la trei remunerații brute lunare, în funcție de evaluare. În contextul în care majoritatea angajaților nu beneficiază nici de o salarizare adecvată, nici de predictibilitate, aceste prevederi transmit un semnal profund dezechilibrat, inechitabil și demotivant pentru întregul sistem cultural.
Federația CulturMedia semnalează și faptul că plata remunerației managerilor din bugetul de „bunuri și servicii” afectează direct resursele destinate activităților culturale, diminuând în mod direct capacitatea instituțiilor de a-și îndeplini misiunea publică și de a livra servicii culturale de calitate.
În plan instituțional, proiectul consolidează excesiv puterea managerului, în paralel cu o diminuare reală a mecanismelor de control și echilibru ale Consiliului de Administrație, ceea ce creează premisele unor decizii discreționare, reduce transparența și slăbește orice formă de responsabilitate instituțională.
În ansamblu, proiectul configurează deliberat un sistem profund dezechilibrat:
• angajați prost plătiți și lipsiți de stabilitate;
• manageri supra-remunerați și premiați discreționar;
• instituții vulnerabile, dependente de autoritate și expuse ingerințelor politice.
În aceste condiții, Federația Națională a Sindicatelor din Cultură și Presă CulturMedia solicită:
• retragerea imediată a proiectului de Ordonanță de Urgență;
• abandonarea procedurii de adoptare prin mecanism de urgență;
• reluarea procesului legislativ în Parlament, cu consultarea reală și efectivă a partenerilor sociali;
• regândirea cadrului de salarizare în cultură, astfel încât să asigure condiții decente pentru toți angajații, nu doar pentru conducere, și să elimine dezechilibrele actuale.
Cultura publică nu poate fi construită pe inechitate, precaritate și decizie discreționară. Lipsa de stabilitate, subfinanțarea și politizarea nu pot deveni politici publice.
Biroul de presă
Federația Națională a Sindicatelor din Cultură și Presă CulturMedia
